2016-04-20 10:51:52 泉源：中華工商時報  作者：劉選舉
克日，上海國拍行宣布4月份的上海汽車牌照拍賣效果：此次參拍人數(shù)再創(chuàng)新高，到達256897人，本月牌照投放額度為11829張，中標率為4.6%。最低成交價85100元，平均成交價為85127元。有24.5萬人未能拍中車牌。國拍行一年僅牌照拍賣所得就超2億元。
上海執(zhí)行的“警示價”制度，對每月的牌照拍賣價錢執(zhí)行最高限價，現(xiàn)在在8萬元左右浮動。限價拍賣之下，最近上升到約莫20萬人搶1萬個名額，本質(zhì)上就成了抽簽。以是，上海的車牌拍賣是在“拍賣的規(guī)則下運行抽簽”。
“在拍賣的規(guī)則下運行抽簽”，有太多可操作空間。以現(xiàn)在的規(guī)則為例，由于人人都集中到最后兩分鐘出價，現(xiàn)實上更多是拼網(wǎng)速和裝備，導致了許多輔助軟件、自動化拍賣軟件以及各種代牌黃牛發(fā)生。有業(yè)內(nèi)人士就以為，這套系統(tǒng)在設計中存在容易被破解、被計算機控制的問題，導致普通老百姓(603883,股吧)連介入權(quán)都沒有。一個現(xiàn)實例證是，北京、杭州就沒有車牌抽簽黃牛，而上海的拍賣黃牛最高要價已達2萬多元。
此外，拍賣法劃定，拍賣是以公然競標的方式，將所有權(quán)轉(zhuǎn)移給出價最高的一方。但上海這種“在拍賣的規(guī)則下運行抽簽”，存在很大的隨機性，并不能稱之為拍賣，若是拍賣，就違反拍賣法。
現(xiàn)實上，現(xiàn)在的抽簽不只處于拍賣的規(guī)則下，很寬松，而且還很貴。國拍中央由于拍牌項目收入，一年就高達近2.6億元。更主要的是，1999年出臺的中介服務收費管理辦法，對咨詢、拍賣等中介收費執(zhí)行市場訂價的條件是市場充實競爭，而拍賣車牌卻是一家壟斷。
車牌是毫無疑問的公共資源，就像是辦身份證、結(jié)婚證一樣。若是現(xiàn)在有一家公司，通過幫政府發(fā)放身份證、結(jié)婚證就能一年賺2.6個億，而它所做的事情，本質(zhì)上，通過抽簽就可以更好、更公正、更透明地解決。這顯然是紕謬的。


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